Ekonomisk och finansiell kris, oenighet i klimatfrågan, institutionell osäkerhet och regeringskris i dåvarande ordförandelandet Tjeckien. När Sverige tog över ordförandeskapet för EU:s ministerråd i juli 2009 var utmaningarna många. Statsminister Fredrik Reinfeldt ser tillbaka på en hektisk höst och konstaterar att det svenska ordförandeskapet har uträttat det man föresatt sig.

Foto: Gunnar Seijbold/Regeringskansliet

- Det har varit en väldig prövning av ett slag som man inte alltid får i livet, säger Fredrik Reinfeldt.

• Ladda ner högupplöst bild (351 KB)
• Bildrättigheter

- Det var många som skämtade med oss innan vi tog över, och sa att man längtade efter ett svenskt ordförandeskap. De förutsatte att det skulle vara präglat av ordningsamhet och god förmåga att driva processer framåt. Mitt intryck är att vi delvis har levt upp till de förväntningarna, säger Fredrik Reinfeldt.

"Har inte hunnit smälta allt än"

Han säger att han känner sig nöjd när han ser tillbaka på de sex månaderna i EU:s förarsäte. Nöjd med att ”vi uträttat vad vi föresatte oss”, med att sakpolitiken är på plats.

För egen del tar han med sig många minnen från hösten. Det roligaste, berättar han, har varit möjligheterna att vara en del i de internationella sammanhang där Sverige vanligtvis inte ingår, som G8 och G20. De sju toppmötena med länder utanför unionen sticker också ut lite extra, liksom de intensiva förhandlingsdygnen under FN:s klimatkonferens i Köpenhamn.
- De dygnen är en oerhörd erfarenhet, och en inblick i både världens ambitioner och världens brister. Det kommer jag att ta med mig. Men förmodligen har jag inte hunnit smälta och ta in allt än. Det kommer nog när jag har fått lite mer tid för reflektion, säger Fredrik Reinfeldt.

Kriserna är undanröjda

Ordförandeskapets prioriterade frågor var till stor del krishantering; kris i ekonomin, kris i hanteringen av klimatfrågan och kris i EU:s institutionella ramverk. 3 300 möten, oräkneliga telefonsamtal och en mängd resor senare är kriserna undanröjda. EU:s finansmarknad har fått en finansiell tillsyn på plats, unionen har ett gemensamt mandat i klimatfrågan, Lissabonfördraget har trätt i kraft och EU har enats om två nya ledare – en permanent ordförande och en ”utrikesminister”.
- Men det har varit en väldig prövning av ett slag som man inte alltid får i livet. Helt plötsligt testas ens förmåga på nya områden och man är inte alltid säker på hur det ska gå. Det har varit en hektisk höst, säger Fredrik Reinfeldt.

På frågan om vad som varit svårast att hantera under hösten nämner Reinfeldt två saker: Lissabonfördraget och klimatet.
- Diplomatiskt och arbetsmässigt var Tjeckiens presidents invändningar mot Lissabonfördraget den svåraste prövningen. Vaclav Klaus tillförde ett krav väldigt sent i processen som dels var komplicerat i sig, dels beskrev han det på ett sätt som skapade följdreaktioner i grannländerna. Dessutom tyckte en del som bevittnade detta att reaktionen borde vara att gå väldigt hårt mot honom. Det blev många saker att hantera på en gång och det hade lätt kunnat leda till en tidsförskjutning. Men vi lyckades lösa det, säger han.

"Det globala ledarskapet saknar det EU har"

- Svårast att hantera rent sakpolitiskt har varit klimatfrågan. Av det enkla skälet att det finns en frustration kring att vi kan konstatera vetenskapligt att människan påverkar klimatet och att vi i grunden har både ekonomiska styrmedel och teknologi att göra något åt det, säger Fredrik Reinfeldt.

Han ledde EU i förhandlingarna under FN:s klimatkonferens i Köpenhamn i december. Tidigare under hösten kom EU:s stats- och regeringschefer överens om ett gemensamt mandat i klimatfrågan, men vid FN-konferensen lyckades världen inte enas.
- Och det beror på att det globala politiska ledarskapet saknar det EU har, nämligen ett väloljat beslutsmaskineri. Dessutom är det alldeles för många som inte tar sitt ansvar, säger Reinfeldt och fortsätter:
- Givet hur mycket jag har jobbat med det här och hur drivande demokratierna var i Köpenhamn, för det var huvudsakligen så det såg ut, så kom vi ändå en bit. Det dokument vi tog fram har egentligen strukturen för hur man ska lösa detta, men otillräckliga siffror och ambitioner.

Läs en sammanställning av vad det svenska ordförandeskapet uppnått via länken till höger.