Lissabonfördraget från insidan
Den 1 december trädde Lissabonfördraget i kraft efter en svår och utdragen process. I födelsestaden Lissabon firades det med pompa, ståt och högtidliga tal. Men vad innebär fördraget i praktiken? se2009.eu har träffat en av de tjänstemän som ägnat sig åt att fördraget ska bli verklighet, departementsrådet Torbjörn Haak. Här ger han sin syn på fördragsresan.
Foto: Gunnar Seijbold / Regeringskansliet
Departementsrådet Torbjörn Haak ger sin syn på fördragsresan.
- För mig personligen är det en stor händelse. Fördraget, som varit en del av mitt liv i över tio år, har nu äntligen blivit verklighet. Det känns riktigt kul, säger han.
Visst har han minnen från högtidliga ceremonier och tuffa förhandlingar. Men framför allt har det varit mycket vardagsslit.
- Jag minns sena kvällar, ministrar och delegater som somnat vid förhandlingsbordet och svårtolkade franska språkversioner framlagda i sista minuten, säger han.
Ökat inflytande på det rättsliga området
Det nya fördraget innebär två viktiga, övergripande förändringar, menar Torbjörn. För det första får EU helt nya befogenheter att fatta beslut i betydelsefulla rättsliga och inrikes frågor. Besluten kommer framöver att tas med kvalificerad majoritet i rådet. Tidigare kunde ett medlemsland blockera beslut genom att lägga in veto. Nytt är också att Europaparlamentet blir medbeslutande. Tillsammans med Stockholmsprogrammet kommer dessa förändringar att leda till betydligt större aktivitet på det här området framöver.
För det andra stärker det nya fördraget de gemensamma institutionerna. Med en fast ordförande för Europeiska rådet och en permanent representant för utrikespolitiken får institutionerna större kontinuitet och drivkraft.
Effektivare och starkare institutioner
- Den första tiden kommer naturligtvis att vara en övergångsperiod men under andra delen av nästa år tror jag att den nya utrikestjänsten kommer vara på plats ordentligt och ha goda förutsättningar att företräda EU på ett effektivt sätt, säger Torbjörn.
Förutom i rättsliga och inrikes frågor får EU inte några befogenheter inom helt nya politikområden med Lissabonfördraget. Men genom att stärka institutionerna kommer EU att kunna arbeta effektivare med de befogenheter man redan har. Det betyder också att institutionerna får större faktisk makt.
- Som EU har utvecklats de senaste tio åren tror jag att bättre beslutsförmåga har större betydelse för fortsatt integration än att EU får nya arbetsuppgifter. Genom Lissabonfördraget väljer medlemsstaterna att visa ett mycket stort förtroende för institutionerna som sådana. Det blir spännande att se hur de långsiktiga effekterna av detta kommer att se ut, säger Torbjörn.
Perfekt jullovsläsning
- Fördraget blir perfekt jullovsläsning! Glöm inte att det är fördragen som styr EU:s arbete. För att förstå hur EU fungerar är det a och o att gå igenom fördragen. Det nya upplägget gör dem lättare att läsa, menar Torbjörn, som dock lovat sig själv att läsa något helt annat än EU-fördraget över jul och nyår.
